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好房子、百姓园林、一刻钟生活圈……山东12部门联合推动小城镇创新提升行动再深化_我的网站

A |           　　山东省住房和城乡建设厅等12部门近日联合印发《关于深化小城镇创新提升行动的意见》。    教育行业的焦虑永无止境：曾经“原版娃”“牛娃”“竞赛娃”等标签为中产家长营造了欣欣向荣的鸡娃前景，而如今，“烂尾娃”又成为了中产圈子里茶余饭后的高频词。所谓“烂尾娃”，就是对孩子教育花费大量心思的家长因为种种原因不得不停止投入，以至于眼睁睁看着曾经精心构筑的“鸡娃工程”轰然崩塌。作为“十五五”开局之年小城镇建设的纲领性文件，该意见在总结“十四五”100个试点镇创新提升经验的基础上，对深化行动作出系统部署。语义稍作延伸，那些被父母寄予厚望，却怎么也学不进去的孩子，或者从3岁开始读英文绘本，5岁培养文体兴趣，小学考完外语测试，却因为一次失利与理想高中、大学失之交臂的孩子，都可被统称为“烂尾娃”。起初，这不过是家长之间的无奈调侃，未承想这三个字却精准地戳中了社会情绪，令不同的人在其中看到了各异的人生侧面，因此引发了广泛的讨论。　　新一轮遴选启动　　“十四五”试点镇不再重复申报      　　“十四五”期间，山东省人民政府选取100个镇开展创新提升，取得了明显成效。为进一步深化小城镇创新提升行动，全面提升小城镇综合承载功能和辐射带动能力，《意见》提出，各设区市从辖区内建制镇中，通过自愿报名，按照不超过总数10%的比例，选择基础条件好、积极性高的镇开展创新提升。“十四五”期间已开展创新提升的镇，不再重复申报。　　四大提升方向锚定2030年目标      　　根据《意见》，到2030年，全省小城镇经济实力持续增强，人居环境明显改善，绿色发展成效显现，安全韧性水平提升，数字化治理效能实现突破，成为推动乡村全面振兴、深化城乡融合发展、推进以人为本的新型城镇化的重要载体。

B | “烂尾娃”的调侃，戳中了谁？有人看乐子，有人照镜子。围绕这一目标，部署了四大方面的重点任务：　　培育提升产业发展动能      　　山东坚持把发展产业作为小城镇创新提升的核心引擎。一批成年人创造的词语，被另一批成年人狠狠代入了自己。

C | 一些年轻人感叹自己“高开低走”的人生：曾凭借优异成绩考入 985 高校的“天之骄子”，毕业后却在求职路上屡屡碰壁。《意见》明确，卫星镇要深度融入中心城市产业链布局，积极承接先进制造、现代物流、研发中试等产业;县域次中心镇要着力集聚强化主导产业，推动产业链向高附加值环节延伸;特色专业镇要立足资源禀赋和传统优势，集中培育文旅康养、现代农业、农产品加工、手工文创等特色产业，打造“一镇一品”产业标识，形成差异化发展格局。     　　同时，实施“强链、延链、补链”专项行动，建设一批小微企业园、科创产业园和“共富工坊”等，增强创新创业、就业吸纳和增收致富的承载能力，形成以产兴镇、以镇促产、镇村联动的发展格局。鼓励地理位置相邻、产业类型相近的小城镇推进产业片区化发展，探索建立跨镇利益协调与成本共担、产业项目协同流转、收益共享等机制。和那个曾经意气风发的自己相比，如今的人生似乎充斥着“烂尾”的模样。

D | 正在鸡娃的父母看到后，无奈之下又颇有共鸣。500元一节的钢琴课上了不少，孩子看起来仍旧资质平平；从小带着四处奔波，最终孩子却厌学、休学的情况也不在少数。统筹产业布局与服务功能配套，打造产业邻里中心、创新服务综合体等载体，推行“园区事、园区办”，持续优化营商环境。喜欢用标签“装点门面”的大有人在，而另一批人更像是在用“烂尾娃”的标签隐匿无奈。　　聚力提升镇区空间品质      　　围绕提升镇区空间品质，《意见》鼓励结合自然生态特色、地域人文特点等，建设符合小城镇居住需求的安全、舒适、绿色、智慧“好房子”，有条件的镇推进社区嵌入式服务设施建设，打造“一刻钟”便民生活圈。

E | 显然，对于第一批创造这个词的中产父母来说，辛辛苦苦花了80万买楼烂尾，和投入80万教育经费孩子却没能“功成名就”，两者相比，谈不上哪个更心酸。

F | （图/《小舍得》）更多置身在这铺天盖地的讨论中的人，听到的是焦虑的回响。     　　在综合环境治理方面，加强市政道路建设和维护修缮，整治违规占道经营、乱设摊点、车辆乱放等问题，推进空中线缆序化整治，完善镇区无障碍设施建设，提升居民出行便捷度与安全性。人们渐渐意识到，仅仅通过拼命“卷”孩子、“卷”自己，已难以像以前一样不断向上。加强街头绿景、公园绿地等公共活动空间建设，打造“百姓园林”，构建镇园相融、干净整洁、生态宜居的镇区环境。于是，“烂尾娃”成了大家自我调侃、宣泄焦虑的出口，在网络的助推下，愈发火热。甚至还有机构抓住“烂尾娃”的势头，开始营销“烂尾娃重生”的培训班、家长训练营。

G |      　　在特色风貌塑造上，重点推进镇区出入口、主要街道、重要节点等的特色风貌建设，加强建筑形态引导，统筹建筑高度、体量、色彩、材质等要素，营造协调有序、独具特色的建筑界面。高性价比留学、移民、买房广告，也借着“烂尾娃”的流量滋养新的焦虑。在建筑行业，烂尾楼的说法一般指开发商资金不足，房子盖到一半停工了，无法按期交房的建筑工程。加强历史文化保护与传承，延续老镇区、老街巷的空间肌理，推动传统风貌与现代功能有机融合。在教育领域，我们能套用商业逻辑，讲求投入产出比，将孩子的升学甚至人生成果量化为“标的物”吗？把盖房与教育孩子类比本就不妥，毕竟高额的教育投入并不总是能够带来预期的经济回报，而孩子也并非商品，不能通过交易、互换来换取价值。把社会内卷导致的问题转移到个人的“不成功”身上是一种不负责任。况且，家长嗟叹孩子教育“烂尾”的同时，孩子也承受着巨大的心理压力。鼓励有条件的镇实施镇区数字化建设，在供水、燃气、安防等重点领域探索物联网技术应用，增强设施运行监测与风险预警能力，提升镇区治理与服务智慧化水平。　　完善提升设施服务功能水平      　　在基础设施方面，有序实施供水、供电、供气、通信等老旧管网、线缆更新改造，提升运行安全水平。在过去的几年里，深耕家庭教育多年的国家二级心理咨询师陈瑜一直在开设针对厌学、休学学生家长的线下工作坊。加强镇村路网、公共交通等互联互通，提升镇区生活污水设施建设运营、生活垃圾收运处置水平，推动管道燃气向镇村覆盖，积极推进新能源充电桩、换电站等设施建设。

H | 她发现，其中许多家长是通过学习改变命运的“考一代”，基于自身的经验，他们更容易给孩子灌输自身价值和成绩完全画等号的信念。（图/《小舍得》）通过超前学习，他们的孩子往往在小学阶段都是班级前五、年级前十的水平。     　　在公共服务方面，深化紧密型县域医共体内涵建设，巩固完善管理体制和运行机制，持续推进人员、服务、技术、管理下沉，提升基层医疗服务能力。打造城乡教育共同体，通过集团化办学推动镇区优质教育资源向乡村延伸。推进乡镇区域性养老服务中心提档升级，完善日间照料中心、幸福院等设施。

I | 推进便民服务中心标准化、智能化升级，推行“就近办、上门办、帮代办”服务模式，提升群众办事便利度。但一旦升入强手如云的初中、高中，孩子用以前的努力程度换不回名列前茅的成绩，价值体系瞬间崩塌，这会导致他们的厌学情绪，甚至会令他们产生更严重的心理问题。不难发现，无论是被指代还是自称，“烂尾娃”的主角往往都是年轻人。

J | 在本该最有资本肆意探索、大胆试错的年纪，只因为没有达到最初规划的目标，就被过早地定义为“烂尾”，实在是有些不合情理。支持产业大镇、强镇建设青年人才发展“微生态”。     　　在综合防灾减灾方面，优化镇区防灾空间布局，科学划定生态防护屏障、应急疏散通道和防灾留白空间。

K | 泯然众人，等于烂尾吗？在“烂尾娃”的语境下，似乎万物皆可“烂尾”：孩子没坚持学习一项技能是烂尾，没能考上梦想中的大学是烂尾，大学读到自己不喜欢的专业也是烂尾……似乎只要偏离了最初的目标，都可以用“烂尾”指代。

L | 诚然，每个家庭都有自己的教育观念，特别是在如今的许多中产家庭中，父母们往往希望以自己的经验为导向，让孩子走上一条可预见的、低风险的、通往成功的道路。因此，为人父母者费尽心血为孩子的学习投入，本身无可厚非。建设布局均衡的应急避难场所和消防配套设施，提升安全韧性和应急处置能力。就像出现烂尾楼的原因在开发商而不在楼房，不尽如人意的教育成果的根源，都是过高的期望。用“烂尾娃”形容孩子时，往往是站在一种“我对你投入了，你就应该按照我的规划成长”的角度。　　创新提升要素配置保障能力      　　《意见》明确，指导开展创新提升行动的镇结合自身实际，制定小城镇创新提升实施方案。

M | 建立创新提升重点项目库，统筹存量与增量建设用地，保障项目用地需求。对符合条件的项目，在地方政府专项债券、超长期特别国债等资金申报时积极给予支持。

N | 开展镇银企对接活动，鼓励和引导金融机构创新金融产品和服务方式，加大信贷支持力度。生硬地将把孩子的人生阶段划分为必须到达的一个个目标点，并拒绝接受任何可能的变化，那么一旦孩子成长不符合链条上的任意一个标准，就会经历期待落空的成倍失望。建立小城镇创新提升专家团队，开展相关研究，提供智力支持。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的特大镇经济社会管理权限。诗人纪伯伦曾在《论孩子》中写道：“你的孩子，其实不是你的孩子，他们是生命对于自身渴望而诞生的孩子。他们通过你来到这世界，却非因你而来……你可以庇护的是他们的身体，却不是他们的灵魂，因为他们的灵魂属于明天，属于你做梦也无法达到的明天。”（图/《欢乐家长群》）每个孩子都有自己探索世界、塑造灵魂的节奏，当他们走上与父母的期望有所偏离的道路时并不意味着“烂尾”，而是他们作为独立个体的正常发展路径。而那些主动把“烂尾”的定义往自己身上套，用“天之骄子最后泯然众人”“几十万留学回国月薪5000元”等看似反差感巨大的句子自嘲的人，也让这句调侃更加变味。普通家庭的孩子，毕业后找到一份普通的工作，用普通工作的收入养活自己和家人，虽然并不是什么影响世界的大人物，但仍是这个社会不可或缺的一部分。和大多数普通人一样平淡地度过一生，怎么能称呼为“烂尾”呢？在电影《好东西》中，在学校文艺演出时只能当观众的小孩王茉莉，在母亲王铁梅的鼓励下学习了架子鼓，却在首次登台后发现自己更喜欢成为观众。放在“烂尾娃”的语境下，茉莉或许就是半途而废、泯然众人的最佳代表。可无论是在学习架子鼓的过程中感受到的对音乐的把控，还是在“鼓手”和“观众”身份之间转换的挣扎，都是茉莉在成长过程中宝贵的经验。把任何一种生活状态视为美好生活的尽头都有失偏颇，没有人可以用“烂尾”否定另一个人甚至自己的人生。“烂尾娃”这一说法之所以不妥，很大程度上是因为它模糊了成功的定义。纪录片《他乡的童年2》中，新加坡教育部的副总干事在访谈中提到：现在我们把成功的定义定得太狭小了。有一份高薪工作，你就成功。这样的心态我们正在逐步地调整中，整个社会也必须重新评估何为“成功”。（图/《他乡的童年2》）成功究竟是什么？是考上名校、拥有高薪工作，还是拥有健康的身心、善良的品格，能在自己热爱的领域发光发热？答案本就因人而异。

o | 起码在教育这个领域中，时间仍旧会给所有故事一个更合理的结尾。社会需要时间，培养起更宽容的氛围，接纳多样的人才；焦虑的家长们，需要时间来接受孩子的“不完美”；孩子们也需要时间，成长为一个心志坚定、厚积薄发的大人。编辑 尤蕾校对 遇见运营 Hallucinogens。

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Published on:11:50:47